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    关于落实“三订”举措再造人力资源新优势的意见 2016-03-22  | 来源:信息组

    关于落实“三订”举措再造人力资源新优势的意见

    1、分类:规范性文件

     

    2、名称:市政府办公室关于落实“三订”举措再造人力资源新优势的意见

     

    3、文号:宿政办发〔2012〕27号

     

    4、内容:

     

     

    各县、区人民政府,宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区、市软件与服务外包产业园、市洋河新城,市各委、办、局,市各直属单位:

     

    为帮助重点企业(销售收入超亿元、固定资产投资超亿元)解决用工问题,强力推动全市工业经济转型升级、跨越发展,现就落实订单招工、订单培养、订单服务的“三订”举措,再造我市人力资源新优势,提出如下意见。

     

    一、实行订单招工

     

    (一)健全企业用工信息台账。各开发区(园区、新城)管委会、人社部门每季度联合开展一次规模以上企业用工需求调查,建立企业用工需求台账。有用工需求的企业应于每季度末将下个季度用工计划报所在开发区(园区、新城)汇总,及时提供给同级人社部门,建立企业用工数据库,由人社部门统一向社会发布和组织招聘。

     

    (二)完善人力资源管理信息库。各级人社、教育部门要密切配合,定期开展人力资源调查登记工作,建立健全人力资源信息管理台账。重点开展对各类职技院校毕业生、“两后生(初中毕业生、高中毕业生)”、未就业的高校毕业生、城镇失业人员、被征地农民、在外务工人员和返乡农民工的调查登记工作,分类建立信息管理台账,及时录入人力资源信息管理系统,实行跟踪服务和动态管理。

     

    (三)对规模以上重点企业招工信息实行免费服务。宿迁日报、宿迁晚报根据实际需要适时发布企业用工信息;宿迁广电总台根据实际需要适时发布企业招工信息,并开通相关栏目,为重点企业用工提供服务。对新闻单位免费发布的企业用工信息和栏目运行成本,由财政按时给予补贴。

     

    (四)开展多渠道、多形式的招聘活动。各级人力资源市场实行全天候开放,每周至少举办一次现场招聘会,并根据重点企业用工需求,适时组织专场招聘。继续开展“春风送岗位”大型招聘活动,每年春节期间,利用外出务工人员返乡之际,通过广泛宣传、送岗位上门、组织参观开发区企业等活动,鼓励更多的外出务工人员返乡就业。

     

    (五)建立“双亿型”企业应急招聘制度。对年销售收入超亿元、固定资产投资超亿元的企业,首次招聘超1000人的实行应急招聘。由各开发区(园区、新城)将企业用工人数、招聘时间、招聘条件等情况,报经市政府同意,将招聘计划分解下达到各县(区)、各有关部门及各职技院校,在全市范围内开展订单定向招聘选送,切实保障“双亿”型企业用工需要。对为“双亿”型企业提供招工服务的单位和个人,除企业按市场价格支付组织费用外,政府再按照实际招工人数给予一定额度的奖励。

     

    (六)加强对外劳务合作。选择人力资源相对丰富的地区,建立稳定的劳务协作关系,建立人力资源输入基地。开发区(园区、新城)、人社、教育等部门要安排专门人员赴市外驻点招工、招生,广泛宣传我市经济发展情况,多渠道引进市外劳动力来宿迁就业,弥补我市劳动力供给不足,改善劳动力就业结构。市人社部门要加强协调,避免市内县区之间、学校之间在市外同一地区竞争。

     

    二、深化订单培养

     

    (一)围绕产业发展确定培养方向。各级教育、人社部门要加强对各类职技院校、培训机构的指导,紧紧围绕我市产业发展和企业用工需求确定培养方向,在专业设置、课程安排、教学特色、办学形式、培养标准、资源配置等各个环节实现与企业用工需求的无缝对接,实现职业教育与产业发展良性互动。

     

    (二)根据企业用工需求设置专业(工种)。各职技院校、培训机构要深入企业开展调研活动,在充分了解企业用工需求基础上,确定专业课程设置。对不符合我市产业发展和企业人才需要的专业要及时进行调整,使职业教育更贴近地方产业和企业发展需要。

     

    (三)扩大校企合作规模。鼓励各类职技院校与企业开展联合办学,积极探索校企合作办学新模式,在继续推行“冠名”班的基础上,拓宽合作办学的范围和方式,每个公办职技院校要与5家以上“双亿”型企业开展联合办学,扩大办学规模和效果。鼓励企业在资金、设备、师资、实训等方面给予支持。对企业与职技院校开展联合办学,实际投入资金数额从政府统筹的职工教育经费中全额抵扣。

     

    (四)实行定向推荐。教育、人社部门要做好各类职技院校学生实(见)习时间安排与企业急需用工的对接工作,优先将学生安排在本地企业实(见)习,指导企业对实(见)习的学生给予相应的工资待遇。对实(见)习期满留在本地企业就业,并与企业签订3年以上劳动合同的毕业生,由就业所在地开发区(园区、新城)财政对其前2年所缴的杂费、书本费给予全额补助。对推荐企业急需专业的毕业生到本地“双亿”型企业就业的学校,按每推荐1人(工作满三个月)200—400元标准给予奖励,推荐到本市其他企业就业的减半。上述资金凭企业与学生签订的劳动合同、工资表以及缴纳社会保险凭证,由学校所在地财政支付。

     

    (五)支持企业开展在岗职工技能提升培训。从2012年1月起,恢复征收企业职工教育费,企业按职工工资总额的2—2.5%提取职工教育费,专门用于本企业职工教育培训,其中0.5%由政府集中统筹使用,用于发展本地区职业教育培训,并从统筹经费中划出60%用于高技能人才培养。企业教育的城市教育费附加应不少于20%用于高技能人才的教育培训。对持有职业资格证书的人数达到企业职工总数20%的,返还当年企业职工教育经费政府统筹部分。对企业招用持有国家职业资格证书高级工以上资格的,按照高级工每月100元、技师每月200元、高级技师每月300元标准给予岗位技能津贴,前三年所需资金由企业和企业所在地财政各承担50%,财政承担部分从相关人才发展、培训等专项资金中列支,三年后,岗位技能津贴由企业全额支付。

     

    (六)加大资金投入力度。各级财政要加大职业教育、技能培训的投入,用足用好职业教育、技能培训的各项补贴资金,确保专款专用,不得截留或挪作他用。财政、人社、教育等部门要创新资金补贴办法,简化程序和兑付办法,扶持职技院校、培训机构发展。

     

    三、创新订单服务

     

    (一)开展重点企业动态监测。把全市销售收入超亿元、固定资产投资超亿元的企业全部纳入动态监测范围,及时掌握重点企业用工、岗位流失和员工录用等方面情况,按季进行统计和定量分析,有针对性地开展用工服务工作。

     

    (二)深入开展“乡企对接”活动。各地要建立“双亿”型企业与乡镇对接挂钩机制,定期举办对口招聘活动,及时帮助对口企业解决阶段性缺工问题。

     

    (三)实行企业招聘部门联动。在大型招聘活动期间,各级宣传、公安、城管、交通等相关部门和单位,要为活动宣传、氛围营造、场地安排、秩序维护等提供全力支持。

     

    (四)健全稳岗维权保障机制。各级人社、经信、工会等部门要对重点企业实行上门服务,帮助、引导企业不断提高职工物质、精神等待遇,靠待遇吸引职工,靠感情留住职工。各开发区(园区、新城)、人社部门要坚持“双维护、双服务”的理念,主动服务,靠前服务,积极处理劳动争议调解仲裁、工伤认定鉴定等工作,建立健全企业职工工资正常增长和支付保障机制,推进企业工资集体协商,指导帮助企业依法与职工签订劳动合同,缴纳社会保险,及时化解企业与职工之间各种矛盾纠纷,推动劳动关系、环境关系和社会关系的全面和谐。

     

    (五)加强基层公共就业服务平台建设。充分发挥基层人力资源社会保障平台作用,积极打造“15分钟公共就业服务网”,促进农村劳动力向开发区企业转移就业。进一步加强村级平台建设,明确大学生村官承担村级人力资源社会保障服务平台工作任务。村官任村书记、村长或无大学生村官的行政村,通过公益性岗位招聘补足人员,确保每个村(居)至少有一名专职人员,使企业用工服务工作在基层得到有效落实。进一步提高基层工作人员的服务能力和水平,人社部门要加强对基层劳动保障协理员业务培训,实行持证上岗,加强检查考核,把考核结果与工资挂钩,推进基层就业服务质量不断提升。

     

    (六)进一步完善园区基本公共服务。各省级以上开发区蓝领公寓、公租房居住容量不得少于务工人员总数的30%,并随着务工人员增加适时增加。合理规划幼儿园、小学布局,增加容量,解决农民工子女入学问题。2012年底前,所有开发区都要建成新市民服务中心和邻里中心,为农民工在开发区就业、生活提供配套服务。2012年底前,公交线路要覆盖90%以上企业,有线电视要延伸到有需求的企业和农民工居住集中区。鼓励社会各界到开发区兴办餐饮、超市、娱乐等服务业企业,设立银行、通信等服务网点,不断优化开发区生活环境。

     

    四、强化保障措施

     

    (一)建立企业用工服务工作组织体系。市政府成立由分管副市长为组长,宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区、市软件与服务外包产业园、市洋河新城以及相关部门和单位分管负责人为成员的企业用工服务工作领导小组,具体负责企业用工服务工作的组织协调。各县(区)、乡镇(街道)也要成立相应组织,加强对企业用工服务的组织协调、督促推进等工作。

     

    (二)完善人力资源市场信息网络。各县(区)和市直有关单位要加强人力资源信息网络及相关设施建设,实现市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)公共就业服务网络全面联通。健全和完善人力资源供求信息数据库,畅通信息发布渠道,实行人力资源实时动态管理。

     

    (三)加强企业用工服务投入。各级财政要将企业用工服务所需经费列入财政预算,加大公共就业服务机构建设投入力度,加快市、县(区)两级人力资源市场建设,完善服务功能,满足企业招工和劳动者就业需要。按照“六到位”要求建设好乡镇(街道)、村(社区)人力资源社会保障服务平台,并保证必要的人员经费和工作经费,为企业用工服务提供资金保障。

     

    (四)强化督查考核。各地、各有关部门既要各司其职,又要密切配合,切实做好企业用工服务工作。市政府每年将对此项工作情况进行督查考核,并将督查结果在全市进行通报,表彰先进,鞭策落后,进一步擦亮宿迁服务品牌。